Control social de servicios

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Manuel Vieira, Carla Cárdenas, René Larenas, Kaia Ambrose

El presente texto es la sistematización de una experiencia de un proyecto que el MBS ejecutó en cinco cantones para desarrollar un modelo de participación ciudadana que controle la gestión social de sus servicios para garantizar su calidad, oportunidad y eficiencia. Un trabajo desarrollado por la GTZ y el Programa Mundial de Alimentos.

SECCIÓN 1
Instrumentos para el control social (manuales para las comisiones de control social) 
¿Qué es el control social de servicios? 
¿Qué es el control social?
Formas de control social
La rendición de cuentas
El proyecto de control social del MBS 
El control social de servicios
Principios y consideraciones importantes
¿Cómo funciona?
Comisiones locales
Comisiones cantonales
La Red Nacional
¿Cómo investigar? 
Unas palabras sobre investigar
¿Para qué investigar?
Fases de la investigación
Fase de preparación
1. ¿Qué nos está preocupando?
2. ¿Cómo deberían ser las cosas?
3. ¿Qué podría estar pasando?
4. ¿Qué información necesitamos?
5. ¿Cómo lo averiguamos?
Preguntar
Observar
Comparación de documentos y procesos
Revisión de cuentas
Fase de diagnóstico
Fase de análisis
1. Hacer un “mapa de la situación”.
2. Profundizar
3. Proponer y decidir
¿Dónde y cómo denunciar? 
Una introducción necesaria
La Comisión de Control Cívico de la Corrupción
La denuncia
Quién y cómo puede hacer la denuncia
El proceso
Derechos de la Comisión de Control Cívico de la Corrupción
Garantías a denunciantes
Las comisiones veedoras
Miembros
Atribuciones
Cómo conformar una Comisión Veedora
Defensoría del Pueblo
Las quejas
Quién puede presentar una queja
La mediación
Los recursos constitucionales 
Hábeas Corpus
Hábeas Data
Amparo
Tribunal Constitucional 
Quién presenta las demandas
Cómo es el trámite
Contraloría General del Estado 
Potestades del Contralor
Procuraduría General del Estado 
El Ministerio Público 
La policía Judicial 
Las Superintendencias 
Comisión de la Mujer y la Familia del H. Congreso Nacional 
Cómo denunciar ante la Comisión
Cómo es el trámite
Denuncias al Ministerio de Bienestar Social 
Anexo: Instrumentos de trabajo de las comisiones de control 
A. Guía para planificar 
1. ¿Qué nos preocupa del servicio
2. ¿Cómo debería funcionar el servicio?
3. ¿Cómo podemos conocer mejor lo que nos preocupa?..
Los recuadros
B. La hoja de informe 
SECCIÓN 2
Sistematización de la experiencia del proyecto piloto de veedurías sociales del Ministerio de Bienestar Social 
1. Introducción 
2. Contexto 
2.1 El control social en el marco de participación y descentralización
2.1.1 La corrupción en Ecuador
2.2 Veeduría y control social
2.3 Bases para el funcionamiento del proyecto: la propuesta inicial
2.4 Los actores del Proyecto
2.4.1 La interacción de los actores en el control social
3. Mapa de la experiencia 
4. Resultados: Logros y Limitaciones, Potencialidades y Problemas
4.1 Cantón Ibarra
4.2 Cantón Otavalo
4.3 Cantón Cayambe
4.4 Cantón Guamote
4.5 Cantón Alausí
4.6 Resumen de las comisiones en los cantones
5. Análisis de las áreas claves producidas por la experiencia 
5.1 Organización
5.2 Capacitación
5.3 Los promotores
5.4 Información y rendición de cuentas
6. La institucionalización y sustentabilidad de la propuesta 
Resumen de logros, potencialidades, retos y problemas
7. Conclusiones: lecciones aprendidas generales 
8. Recomendaciones 
9. Documentos consultados 
SECCIÓN 3
Temas para la formación de facilitadores y facilitadoras 
Orientaciones para el facilitador
El proyecto de veedurías sociales
Control de calidad
Programas del MBS:
Presentación del ORÍ
Presentación de PRADEC
Presentación del PPS
Participación ciudadana
Control social
Introducción al manejo de conflictos
Elementos de negociación
Elementos de sistematización
Indicadores de gestión
ANEXOS 

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Peso 450 g
Dimensiones 20 × 28 cm
ISBN

978-9978-22-309-3

Título

Control social de servicios

Subtítulo

Sistematización, metodología e instrumentos de una experiencia de veeduría social sobre la calidad de los servicios públicos

Autor

Manuel Vieira, Carla Cárdenas, René Larenas, Kaia Ambrose

Edición

Primera

Año

2003

Páginas

179

Coeditor

Ministerio de Bienestar Social, Agencia de Cooperación Alemana GTZ

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