La transformación del Estado y el rol del movimiento indígena durante el gobierno de Correa

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Jorge Resina de la Fuente

Una de las cuestiones más controvertidas por las que será recordado el mandato de Rafael Correa tendrá que ver, a buen seguro, con la difícil relación que mantuvo con el movimiento indígena ecuatorial. O, al menos, con la principal organización indígena del país, la CONAIE. Una relación que ya desde sus inicios, con Correa candidato, tuvo más de desconfianza reciproca que de simpatía mutua, pero que con el tiempo se fue agrvando hasta convertirse en un enfrentamiento frontal entre ambos actores.

Este libro tiene como objetivo reconstruir esa relación y explorar las causas que provocaron dicha conflictividad. Para ello se propone un relato que comienza en 2006, con la gestación de la candidatura presidencial de Rafael Correa, y que concluye en los meses previos a las elecciones de febrero de 2013, cuando éste resultó reelecto con el 57% de los votos.

Agradecimientos
Introducción
Capítulo 1
La crisis del Estado como contexto inicial
Una crisis en espiral
Los reacomodos internos del movimiento indígena
El liderazgo carismático de Rafael Correa
Capítulo 2
La Asamblea Constituyente de Montecristi y la emergencia de PAÍS como actor hegemónico
El camino que lleva a Montecristi
La Constituyente de 1997-1998 como contrapunto
Los indígenas, una minoría con capacidad de influencia
La constitucionalización de los derechos indígenas
Los debates de la Asamblea de Montecristi
¿Legitimidad o representatividad?
Dos proyectos para discutir
La discusión de la plurinacionalidad dentro de la Asamblea
Los otros temas
Un balance ambiguo
Capítulo 3
Las tensiones abiertas con el proceso de construcción del Estado tras la nueva Constitución
La consolidación de Correa como “cabeza” del Estado
Los tres grandes ejes de la configuración estatal
Neoconstitucionalismo
Estado de derechos
La política pública como instrumento activo de realización de derechos
Participación
Postneoliberalismo
Hiperpresidencialismo
Planificación
Descolonización
El sumak kawsay como puntal de la descolonización ecuatoriana
Interculturalidad
La plurinacionalidad
Capítulo 4
El replanteamiento estratégico de la CONAIE para recuperar protagonismo político 
La estrategia “anti-corporativa” del Gobierno
La recomposición interna de la CONAIE
El “ambientalismo” como estrategia indígena
Marco de diagnóstico
Marco de pronóstico
Marco de motivación
La pugna por el modelo de desarrollo
Conclusiones
Bibliografía
Documentos
Textos Legales
Medios de Comunicación
Anexos
Anexo 1
Anexo 2
Anexo 3
Anexo 4
Anexo 5
Anexo 6
Anexo 7
Anexo 8
Anexo 9
Anexo 10
Índice de Tablas
Tabla 1: Los niveles de crisis política en Ecuador (1990-2006)
Tabla 2: Las principales directrices establecidas por Luis Macas en 2005
Tabla 3: Estructura de la estrategia comunicacional del Gobierno
Tabla 4: Composición de las Asambleas Constituyentes de 1997-1998 y 2007-2008
Tabla 5: Derechos Colectivos reconocidos en la Constitución de 1998
Tabla 6: Diferencias entre la Propuesta de Constitución de la CONAIE y el Plan de Gobierno de PAÍS
Tabla 7: Los principios ideológicos del Proyecto Político de la CONAIE de 1994 y su concreción en la propuesta de Constitución de 2007
Tabla 8: Lo plurinacional en el Proyecto Político de la CONAIE 2001
Tabla 9: Implicaciones de la plurinacionalidad según la dirigencia indígena
Tabla 10: La propuesta de la plurinacionalidad presentada por De Sousa Santos
Tabla 11: El recorrido de la plurinacionalidad en la Asamblea Constituyente
Tabla 12: El reconocimiento de las nacionalidades indígenas
Tabla 13: Los nuevos derechos colectivos en la Constitución de Montecristi
Tabla 14: Consulta previa y autogobierno indígena en la legislación internacional
Tabla 15: La consulta previa en la Constitución de Montecristi
Tabla 16: La regulación del derecho a consulta previa en Bolivia y Perú
Tabla 17: La postura de Alberto Acosta y Rafael Correa durante el proceso constituyente
Tabla 18: Las distintas posturas ante el referéndum constitucional
Tabla 19: Los cinco ejes de la Revolución Ciudadana tras las elecciones de 2009
Tabla 20: Propuestas de reformas del COOTAD tras su aprobación, años 2011- 2012
Tabla 21: Convenios firmados por el ECORAE para constitución de CTIs
Tabla 22: Alcance del Plan Ecuador (periodo 2011-2013)
Tabla 23: Proyectos de Ecuador Estratégico
Tabla 24: Estrategia Discursiva de Correa contra la CONAIE
Tabla 25: Marcos Discursivos de la CONAIE (I)
Tabla 26: Marcos Discursivos de la CONAIE (II)
Tabla 27: Marcos Discursivos de la CONAIE (III)
Tabla 28: Evolución de la postura de Correa hacia la política de Recursos Naturales
Tabla 29: Proyectos estratégicos mineros (estimaciones)
Tabla 30: Principales movilizaciones del movimiento indígena 2009-2012
Tabla 31: Principales aspectos planteados por la CONAIE en la resolución de Ambato
Tabla 32: Dirigentes indígenas acusados de delitos de sabotaje y terrorismo
Índice de Gráficos
Gráfico 1: Aprobación de la gestión de Rafael Correa como Presidente
Gráfico 2: Porcentaje de Gasto Social en relación al Gasto Público
Gráfico 3: Crecimiento por habitante del Gasto Social total y por sectores
Gráfico 4: Participación (%) en el BDH de población ecuatoriana
Gráfico 5: Evolución del precio del petróleo ($ por barril)
Gráfico 6: Evolución Exportación Petroleras en Ecuador (Miles de $ FOB)
Gráfico 7: Evolución Exportación Sector Minero en Ecuador (Miles de $ FOB)
Gráfico 8: Evolución Ingresos petroleros en Ecuador (Millones de $)
Gráfico 9: Evolución Ingresos Mineros en Ecuador (en miles de $)
Gráfico 10: Evolución de la Producción de Petróleo en Ecuador (en miles de barriles)
Gráfico 11: Evolución del Sector Minero en el PIB (en %)
Gráfico 12: Evolución de la conflictividad socio-política
Gráfico 13: Evolución de las movilizaciones indígenas
Gráfico 14: Frecuencia mediática del movimiento indígena (2010-2011)
Gráfico 15: Entrevistas a dirigentes indígenas en la prensa ecuatoriana (2009- 06/2011)
Índice de Figuras
Figura 1: La configuración del Estado tras la Constitución de Montecristi
Figura 2: Marcos Discursivos de la Dirigencia Indígena

Peso 400 g
Dimensiones 15 × 21 cm
ISBN

978-9942-09-332-5

Título

La transformación del Estado y el rol del movimiento indígena durante el Gobierno de Correa

Autor

Jorge Resina de la Fuente

Edición

Primera

Año

2015

Páginas

325

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